2022年10月1日，內(nèi)蒙古人大常委發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》，于2022年10月15日起施行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例

（2011年5月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 根據(jù)2020年9月23日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議關(guān)于修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等4件地方性法規(guī)的決定修正 2022年9月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議修訂）

第一章 總  則

第一條 為了規(guī)范城鎮(zhèn)供用熱管理，維護(hù)和保障供熱、用熱雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 本條例所稱供熱，是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐等所產(chǎn)生的蒸汽、熱水和工業(yè)余熱、地?zé)岬葻嵩矗ㄟ^管網(wǎng)為熱用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。

本條例所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。

本條例所稱供熱單位，是指利用熱源單位提供或者本單位生產(chǎn)的熱能，從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。

本條例所稱熱用戶，是指有償使用供熱單位熱能的單位或者個(gè)人。

第四條 城鎮(zhèn)供熱管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則。

第五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)供熱事業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立完善的供熱保障體系和供熱管理協(xié)調(diào)機(jī)制，提高供熱保障能力，發(fā)展集中供熱，逐步淘汰分散鍋爐供熱。

第六條 旗縣級(jí)以上人民政府供熱行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。

旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、市場(chǎng)監(jiān)督管理及能源等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好供熱管理的相關(guān)工作。

第七條 自治區(qū)鼓勵(lì)利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣應(yīng)用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，促進(jìn)智慧供熱，推進(jìn)節(jié)能減排降耗。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 旗縣級(jí)以上人民政府供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域供熱專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)技術(shù)論證，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃，并依法辦理工程項(xiàng)目審批手續(xù)。

第十條 從事供熱工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。

第十一條 供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并通知供熱單位參加。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十二條 在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得新建分散燃煤鍋爐；集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)或者采用清潔能源供熱。

第十三條 城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土空間規(guī)劃和供熱專項(xiàng)規(guī)劃的要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施建設(shè)用地。

預(yù)留的供熱設(shè)施建設(shè)用地，任何組織和個(gè)人不得擅自占用。

第十四條 新建建筑應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)安裝分戶控制裝置、溫度調(diào)控裝置和熱計(jì)量裝置。

既有建筑不符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，由旗縣級(jí)以上人民政府制定建筑節(jié)能改造計(jì)劃，對(duì)供熱系統(tǒng)逐步安裝分戶控制裝置、溫度調(diào)控裝置和熱計(jì)量裝置。

第十五條 新建或者更新改造供熱系統(tǒng)的，施工單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱系統(tǒng)的保修責(zé)任。

供熱系統(tǒng)的保修期為五個(gè)供熱期。保修責(zé)任未履行或者拖延履行的，供熱系統(tǒng)的保修期不受五個(gè)供熱期的限制。

第三章 供熱保障

第十六條 從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的供熱單位，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證，取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有穩(wěn)定的熱源；

（二）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的供熱設(shè)施；

（三）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金；

（四）有固定的、符合安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（五）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（六）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的維護(hù)檢修隊(duì)伍及設(shè)備；

（七）有可行的經(jīng)營(yíng)方案、完善的管理制度和服務(wù)規(guī)范；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十七條 從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的供熱單位，應(yīng)當(dāng)向所在地旗縣級(jí)以上人民政府供熱行政主管部門書面提出申請(qǐng)。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)供熱經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

供熱經(jīng)營(yíng)許可證有效期最長(zhǎng)不得超過五年。

第十八條 供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在供熱期開始六個(gè)月前向所在地旗縣級(jí)以上人民政府供熱行政主管部門提出申請(qǐng)，并對(duì)供熱范圍內(nèi)的熱用戶用熱作出妥善安排。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)收回供熱經(jīng)營(yíng)許可證；不準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十九條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定和公布供熱期起止時(shí)間。

如遇氣溫出現(xiàn)異常低溫情況，旗縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整供熱期起止時(shí)間。

第二十條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與熱用戶之間應(yīng)當(dāng)分別簽訂供用熱合同。供用熱合同的主要內(nèi)容包括供熱面積、供熱時(shí)間、供熱質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、交費(fèi)時(shí)間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護(hù)責(zé)任、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。

未簽訂書面合同，供熱單位已經(jīng)向熱用戶供熱一個(gè)以上供熱期的，視為熱用戶與供熱單位之間存在事實(shí)合同。

供用熱合同示范文本應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)人民政府供熱行政主管部門制定，自治區(qū)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門監(jiān)制。

第二十一條 熱源單位和供熱單位在供熱期內(nèi)應(yīng)當(dāng)安全、穩(wěn)定、連續(xù)、保質(zhì)保量供熱，不得擅自停止供熱。

熱源單位和供熱單位進(jìn)行年度供熱設(shè)施檢修應(yīng)當(dāng)避開供熱期，并提前十五日通知相關(guān)熱用戶。

第二十二條 在供熱期內(nèi)因供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，確需連續(xù)停熱八小時(shí)以上的，熱源單位或者供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知熱用戶，并立即組織搶修，及時(shí)恢復(fù)供熱，同時(shí)報(bào)所在地供熱行政主管部門。由于熱源單位或者供熱單位原因造成連續(xù)停熱超過二十四小時(shí)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自停熱之日起按日退還熱用戶熱費(fèi)。

第二十三條 供熱期內(nèi)，對(duì)符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的居住建筑，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證熱用戶室內(nèi)溫度全天達(dá)到18℃以上。其他民用建筑的室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府可以在前款規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，決定本行政區(qū)域供熱期室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 供熱單位應(yīng)當(dāng)建立熱用戶室溫檢測(cè)制度，按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)熱用戶室溫隨機(jī)進(jìn)行檢測(cè)。

供熱單位應(yīng)當(dāng)建立和完善供熱管網(wǎng)和熱用戶室內(nèi)溫度自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、控制系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

供熱單位應(yīng)當(dāng)保存整個(gè)供熱期的系統(tǒng)記錄，接受供熱行政主管部門監(jiān)督和熱用戶咨詢。

供熱單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息即時(shí)上傳到供熱行政主管部門，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。

第二十五條 熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定溫度的，可以向所在地供熱行政主管部門或者供熱單位投訴。

供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴二十四小時(shí)內(nèi)組織具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫。檢測(cè)機(jī)構(gòu)收取的檢測(cè)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

供熱單位應(yīng)當(dāng)在接到投訴十二小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫，熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

檢測(cè)室內(nèi)溫度時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以房屋對(duì)角線中心點(diǎn)距地面高1.2米至1.5米處為檢測(cè)點(diǎn)，以二十四小時(shí)為一個(gè)檢測(cè)時(shí)段，對(duì)熱用戶室內(nèi)溫度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫。測(cè)溫方法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。測(cè)溫時(shí)間、測(cè)溫結(jié)果應(yīng)當(dāng)由雙方共同簽字確認(rèn)。

由于供熱單位原因造成溫度不達(dá)標(biāo)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)退還溫度不達(dá)標(biāo)期的熱費(fèi)。溫度不達(dá)標(biāo)期為熱用戶投訴之日起至溫度達(dá)標(biāo)之日止。

第二十六條 供熱單位工作人員進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)、搶修以及室溫檢測(cè)、查表及收費(fèi)等工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，熱用戶和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十七條 供熱單位無法保障正常供熱，嚴(yán)重影響公共利益的，供熱行政主管部門協(xié)調(diào)、督促后仍無法保障正常供熱的，經(jīng)旗縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，旗縣級(jí)以上人民政府供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)該供熱單位的供熱設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急接管，并委托符合條件的供熱單位實(shí)施正常供熱。

對(duì)供熱單位的供熱設(shè)施實(shí)施應(yīng)急接管的，應(yīng)當(dāng)聽取被接管單位的陳述申辯，并在供熱范圍內(nèi)公告。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、物業(yè)服務(wù)人等單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十八條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)熱源單位、供熱單位供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，公開投訴電話、信箱，受理有關(guān)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的投訴，并及時(shí)予以處理。

第四章 用熱管理

第二十九條 供熱價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。

供熱價(jià)格的調(diào)整，由價(jià)格主管部門按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?/span>

價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)完善供熱成本監(jiān)審制度，定期開展供熱成本監(jiān)審，根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果適時(shí)調(diào)整熱價(jià)。

調(diào)整居民供熱價(jià)格，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)采取舉行聽證會(huì)和向社會(huì)公示等方式聽取意見。

第三十條 新建居住建筑實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)；既有居住建筑通過節(jié)能改造，逐步實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。

公共建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。

供熱計(jì)量收費(fèi)按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)計(jì)收。

第三十一條 既有建筑未實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)的，熱費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照房屋的建筑面積計(jì)收。

房屋建筑層高超過標(biāo)準(zhǔn)層高的，可以參照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范，增收一定比例的熱費(fèi)，具體辦法由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第三十二條 熱用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定及時(shí)交納熱費(fèi)。鼓勵(lì)按照建筑面積計(jì)收熱費(fèi)的熱用戶在供熱期開始前一次性交清熱費(fèi)，鼓勵(lì)供熱單位對(duì)供熱期開始前一次性交清熱費(fèi)的熱用戶給予適當(dāng)優(yōu)惠。

熱用戶未與供熱單位簽訂供用熱合同，但已形成事實(shí)合同關(guān)系的，熱用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納熱費(fèi)。

新建房屋未交付的，熱費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；已交付的，熱費(fèi)由房屋買受人承擔(dān)。新建房屋接入供熱管網(wǎng)時(shí)間晚于供熱起始期的，按照實(shí)際供熱天數(shù)交納熱費(fèi)。

供熱單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱用戶的分布狀況，設(shè)立方便熱用戶交費(fèi)的收費(fèi)點(diǎn)。

供熱單位應(yīng)當(dāng)通過開通網(wǎng)絡(luò)支付等方式為熱用戶交納熱費(fèi)提供便利。

第三十三條 熱用戶逾期未交納熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定支付違約金。供熱單位可以向熱用戶發(fā)出催告通知書，熱用戶自收到催告通知書滿三十日仍不交納熱費(fèi)和支付違約金的，供熱單位可以按照國(guó)家規(guī)定的程序中止供熱。中止供熱不得損害其他熱用戶的用熱權(quán)益，并向供熱行政主管部門備案，中止供熱期間熱用戶應(yīng)當(dāng)交納基本熱費(fèi)。

供熱單位依據(jù)前款規(guī)定中止供熱的，應(yīng)當(dāng)事先通知熱用戶。

第三十四條 熱用戶需要停止用熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開始三十日前向供熱單位提出申請(qǐng)，并辦理相關(guān)手續(xù)。

供熱單位應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后十日內(nèi)給予書面答復(fù)；對(duì)不同意停止供熱的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

停止用熱期限由供用熱雙方約定。停止用熱后，在約定期限內(nèi)熱用戶不得擅自恢復(fù)用熱。

停止用熱的熱用戶應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納基本熱費(fèi)。

第三十五條 熱用戶交納基本熱費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第三十六條 有下列情形之一的，不得停止用熱：

（一）在新建建筑交付使用后第一個(gè)供熱期內(nèi)的；

（二）停止用熱可能危害共用設(shè)施安全運(yùn)行的；

（三）停止用熱可能影響相鄰熱用戶正常用熱的。

第三十七條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保證享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇等困難熱用戶的正常用熱。

第三十八條 熱用戶發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)與供熱單位辦理供用熱合同變更手續(xù)，結(jié)清熱費(fèi)。供熱單位應(yīng)當(dāng)為熱用戶提供便利。

第三十九條 熱用戶不得實(shí)施下列行為：

（一）從供熱設(shè)施中取用供熱循環(huán)水；

（二）未經(jīng)供熱單位同意，擅自增加供熱面積或者改變用熱性質(zhì)；

（三）在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運(yùn)行方式；

（四）其他妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

第四十條 熱用戶違反本條例第三十九條規(guī)定或者有下列行為之一，導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定溫度或者供用熱合同約定溫度的，供熱單位不予承擔(dān)責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定交納熱費(fèi)的；

（二）室內(nèi)裝修遮擋散熱器嚴(yán)重影響供熱效果的；

（三）未采取正常保溫措施的;

（四）拒絕、阻撓供熱單位正常檢修、搶修的。

 因上述原因給其他熱用戶造成損失的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。

第四十一條 熱用戶有權(quán)就經(jīng)營(yíng)收費(fèi)、供熱服務(wù)等事項(xiàng)向供熱單位、供熱行政主管部門查詢或者投訴；相關(guān)單位和部門接到查詢或者投訴后，對(duì)查詢事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)即時(shí)答復(fù)，對(duì)投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)解決。

第五章 設(shè)施管理

第四十二條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金制度。

供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金由所在地供熱行政主管部門統(tǒng)一管理，專項(xiàng)用于居住建筑熱用戶分戶終端計(jì)量裝置或者入戶端口以外供熱設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、更新。

供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金的籌集、使用和管理辦法，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府確定。

第四十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱范圍內(nèi)，熱用戶分戶終端計(jì)量裝置或者入戶端口以外供熱設(shè)施、設(shè)備承擔(dān)維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

熱用戶發(fā)現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施異常、泄漏等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供熱單位或者物業(yè)服務(wù)人報(bào)修，供熱單位或者供熱單位委托的物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，所發(fā)生的費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任方承擔(dān)。

第四十四條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其維護(hù)管理的重要供熱設(shè)施，設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示識(shí)別標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全保障措施。

任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、移動(dòng)、覆蓋、拆除、損壞共用供熱設(shè)施和供熱安全警示識(shí)別標(biāo)志。

第四十五條 在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物、敷設(shè)管線；

（二）開挖溝渠、挖坑取土；

（三）進(jìn)行打樁、頂進(jìn)作業(yè)；

（四）堆放垃圾、雜物、易燃易爆物品；

（五）傾倒腐蝕性物品，排放污水、廢水；

（六）從事爆破作業(yè)；

（七）其他可能危害供熱設(shè)施安全的行為。

第四十六條 建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)向所在地城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者熱源單位、供熱單位查明有關(guān)地下供熱設(shè)施情況。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施。建設(shè)工程施工中確需改動(dòng)供熱設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與熱源單位或者供熱單位商定改動(dòng)方案。

第四十七條 旗縣級(jí)以上人民政府供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域的供熱事故應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生供熱事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。

第四十八條 供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，公布維修、搶險(xiǎn)和供熱服務(wù)電話，并實(shí)行二十四小時(shí)值班制度。

供熱單位應(yīng)當(dāng)組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備應(yīng)急備用熱源，發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)搶修，及時(shí)啟用應(yīng)急備用熱源，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

第四十九條 供熱設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時(shí)，熱源單位或者供熱單位可以先行施工，后補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。搶修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將所占場(chǎng)地恢復(fù)原狀。

發(fā)生供熱設(shè)施泄漏等緊急情況時(shí)，供熱單位確需實(shí)施入戶搶修的，在履行通知義務(wù)后，熱用戶不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)趕赴搶修現(xiàn)場(chǎng)的，經(jīng)供熱單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書面通知當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)和公安派出所，由當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)和公安派出所派人予以配合，方可入戶搶修。搶修后，在現(xiàn)場(chǎng)的搶修負(fù)責(zé)人和配合人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字。因搶修人員故意或者重大過失給熱用戶造成損失的，由搶修單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章 法律責(zé)任

第五十條 違反本條例規(guī)定，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，未取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，熱源單位或者供熱單位有下列行為之一的，由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成熱用戶損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的；

（二）擅自停止供熱的；

（三）未按照規(guī)定退還熱用戶熱費(fèi)的。

第五十三條 違反本條例規(guī)定，供熱單位發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報(bào)告后未立即組織搶險(xiǎn)搶修的，由供熱行政主管部門責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款；造成熱用戶損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，熱用戶有下列行為之一的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)個(gè)人處500元以下的罰款，對(duì)單位處5000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）從供熱設(shè)施中取用供熱循環(huán)水的；

（二）未經(jīng)供熱單位同意，擅自增加供熱面積或者改變用熱性質(zhì)的；

（三）在供熱管道上安裝管道泵等改變用熱運(yùn)行方式的；

（四）在停止用熱期內(nèi)擅自恢復(fù)用熱的。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，新建建筑供熱系統(tǒng)未安裝分戶控制裝置、溫度調(diào)控裝置和熱計(jì)量裝置的，由供熱行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處5000元以上3萬元以下的罰款。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，擅自改裝、移動(dòng)、覆蓋、拆除、損壞共用供熱設(shè)施和供熱安全警示識(shí)別標(biāo)志的，由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期未改正的，對(duì)個(gè)人處500元以上5000元以下的罰款，對(duì)單位處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全，施工單位未采取相應(yīng)安全保護(hù)措施的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)施工單位處5000元以上1萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十八條 供熱行政主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃的；

（二）未依法審批供熱工程項(xiàng)目和供熱經(jīng)營(yíng)許可證的；

（三）未依法審批供熱單位停業(yè)、歇業(yè)的；

（四）未依法履行對(duì)供熱單位的監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（五）未依法受理有關(guān)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量投訴以及發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的；

（六）貪污、挪用供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金的；

（七）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第七章 附  則

第五十九條 本條例自2022年10月15日起施行。